民思政策研究所

疫症襲港，亂象叢生。市民瘋搶口罩、糧食、日用品，群眾恐慌折射公共安全的缺口。醫護罷工加上物資短缺，令公共服務受到嚴重阻滯。修例風波耗盡公眾信心，政府徵用檢疫中心和隔離營，認受性低落勝不過鄰避效應的抵抗。評論指香港出現「失敗國家」的徵兆，貌似盧布危機下的俄羅斯，又如經濟崩潰的委內瑞拉，不是無中生有。

超過七成選民投票選出民意代表，肯定在體制內發聲的價值。選舉塵埃落定，派系鬥爭沒有偃旗息鼓，武勇派嚷着監察和理非，建制派亦謀求東山再起。多股勢力伺機而動，地區問題要平衡各方利益，莫蹉跎於意識形態之爭。民主派取得區議會主導權，有人擔心抗爭文化拖垮地區行政。其實政黨輪換在基層議會並非新鮮事，民政系統不難按本子辦事。保守與進步是永恒主題，假如區議會挾着前所未有的認受性，一改制度流弊，實踐地區充權，未嘗不是一件好事。

新一屆區議會快將進入競選期，幾乎所有議席皆由一人一票產生，多方期待翻天覆地的結果。雖然對地方決策而言，區議會只是個有名無實的諮詢組織，但是區議員的政治地位舉足輕重，既決定十分之一特首選委，又主宰立法會六個議席。政治議題遍地開花，選民期望代議士反映政治訴求，近期會議首當其衝成為政治表態的角力場。基層民主政治化是大勢所趨，未來將會嵌入議會制度的基因之中。

修例風波向國際社會求援，新一遭是盼望美國通過《香港人權與民主法案》，每年查證香港的自治程度，考慮是否制裁官員、改變獨立關稅區待遇，促成「攬炒」。自何志平與孟晚舟案以來，香港悄然捲入大國角力的漩渦中心，被指為北韓掩飾非法交易，陷於伊朗運油輪事件，又涉嫌輸出軍事技術，這張「香港牌」打得正響。香港亂局是多方勢力的博弈，「攬炒」難以達到玉石俱焚的境地，遺下的傷痕卻久久不能磨滅。現在看來，民主退潮的先兆萌生，為文明社會敲起警號。

威行動無盡無休，打着公民不合作的旗號繼續升級。甘地提倡的非暴力抗爭沒有在香港發生，反而走向分化，可能是他誕辰一百五十周年的悲劇註腳。一個極端等待解放軍入城、由中央接管香港、革除外籍法官；另一個極端呼籲成立臨時議會、組織民間自衞隊、「放核彈也不割席」。兩個陣營愈走愈遠，終成一場沒有贏家的拉鋸。

「This is criminality, pure and simple.」是時任英國首相卡梅倫，對一一年倫敦騷亂的評價。警察擊斃疑似持槍青年，觸發反對暴力執法的示威運動，僅僅六天，蔓延成五千多宗搶劫、縱火和襲警等案件，為英國近年最嚴重的警民衝突。不少媒體如卡梅倫一樣譴責暴力，不過那一番話亦備受批評，因為犯罪行為可能顯淺，動機卻不一定純粹，疏於追尋真相無助化解動背後的深層次矛盾。