民思政策研究所

主管港澳事務的國務院副總理韓正透露，港版國安法是去年十月的四中全會後拍板立法。重溫提及國家安全的原句是「建立健全特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制，支持特別行政區強化執法力量。」當時消息傳出後惹來熱議，說是中央指令廿三條再臨。所謂鐵打的衙門流水的官，即使港澳辦、中聯辦換馬，硬任務照樣完成，如今以附件三形式落實，不妨從立法、執法和司法三方面去解讀。

世代之爭是許冠傑和何韻詩的距離。剛過去的周末，兩位歌手均舉辦網上演唱會，與港人在疫境同行。每個年代有屬於自己的潮流，市民按個人喜好分享表演連結，看朋友轉載誰的歌曲，可以一窺代溝製造的網絡斷層。政府高調捧場，註定令歌神政治化，連帶民間一幕評價獅子山精神是否不合時宜的文化爭論，儼如代際矛盾又一寫照。

疫症襲港，亂象叢生。市民瘋搶口罩、糧食、日用品，群眾恐慌折射公共安全的缺口。醫護罷工加上物資短缺，令公共服務受到嚴重阻滯。修例風波耗盡公眾信心，政府徵用檢疫中心和隔離營，認受性低落勝不過鄰避效應的抵抗。評論指香港出現「失敗國家」的徵兆，貌似盧布危機下的俄羅斯，又如經濟崩潰的委內瑞拉，不是無中生有。

《離開中國製造的一年》是十年前的暢銷書，那是「世界是平的」的年代，全球化是最時髦的話題。中國崛起成為全球製造業基地，居於美國的作者希望親身感受其影響力，決定展開為期一年的經濟實驗：舉家罷買凡是中國製造的商品。現在潮流一轉，輪到香港人按政見消費，或許仿似作者的經歷一樣，雖非完全辦不到，但抵制過程患得患失，最終苦了自己。

超過七成選民投票選出民意代表，肯定在體制內發聲的價值。選舉塵埃落定，派系鬥爭沒有偃旗息鼓，武勇派嚷着監察和理非，建制派亦謀求東山再起。多股勢力伺機而動，地區問題要平衡各方利益，莫蹉跎於意識形態之爭。民主派取得區議會主導權，有人擔心抗爭文化拖垮地區行政。其實政黨輪換在基層議會並非新鮮事，民政系統不難按本子辦事。保守與進步是永恒主題，假如區議會挾着前所未有的認受性，一改制度流弊，實踐地區充權，未嘗不是一件好事。

新一屆區議會快將進入競選期，幾乎所有議席皆由一人一票產生，多方期待翻天覆地的結果。雖然對地方決策而言，區議會只是個有名無實的諮詢組織，但是區議員的政治地位舉足輕重，既決定十分之一特首選委，又主宰立法會六個議席。政治議題遍地開花，選民期望代議士反映政治訴求，近期會議首當其衝成為政治表態的角力場。基層民主政治化是大勢所趨，未來將會嵌入議會制度的基因之中。

修例風波向國際社會求援，新一遭是盼望美國通過《香港人權與民主法案》，每年查證香港的自治程度，考慮是否制裁官員、改變獨立關稅區待遇，促成「攬炒」。自何志平與孟晚舟案以來，香港悄然捲入大國角力的漩渦中心，被指為北韓掩飾非法交易，陷於伊朗運油輪事件，又涉嫌輸出軍事技術，這張「香港牌」打得正響。香港亂局是多方勢力的博弈，「攬炒」難以達到玉石俱焚的境地，遺下的傷痕卻久久不能磨滅。現在看來，民主退潮的先兆萌生，為文明社會敲起警號。