香港社會對管治人才一直存在需求。目前，直接參與本港有關工作的人士，主要包括通過委任、選舉，或公務員隊伍晉升等途徑，在特區政府體系內參與本港公共事務；他們在香港管治領域中肩負不同角色和職能。特區政府及社會不同機構、組織和團體等，一直也提供相關課程或訓練，以期培育更多本地管治人才。
確保管治工作能承先啟後
然而，面對管治人才儲備不足，是十分長遠的問題。香港必須建立一個涵蓋網羅、培訓、實踐、流轉及傳承等環節的生態系統，才有助確保管治工作能夠承先啟後，同時維持培養人才的動力生生不息。
從近年海外社會經驗所見，管治人才網羅及培訓等工作愈早開始，對有志者自身及整體社會的發展愈有利。例如在英國，當地議會、政府不少部門及公共機構等設有實習計畫，招攬對公共事務感興趣的大學生參與當中，讓他們能深入認識政府及有關管治的工作。新加坡政府則通過設立政府獎學金，將物色人才的工作提前到中學，獲頒授獎學金的學生，有機會負笈本地或海外著名學府升學，學成後更獲提供培訓機會，進入政府服務一定年期作為回報。
流轉和傳承方面，外地有政府與民間機構合作，促進政府部門、商界和社會組織之間的人才借調配對，讓管治人才有機會在政府體系內外不同崗位中循環流轉。
一方面將業界經驗引進政府，從而提升政府管治水平，另方面將政府經驗帶入民間，讓公共管治心得成為社會集體知識，有利政府管治智慧的傳承。近年，美國當地有民間組織訪問了多名曾出任政府重要職位的官員，以收集及總結他們的管治經驗，結集成書，有系統地將管治心得傳承。
司局長平均年齡連年上升
在香港，管治人才的羅致，目前主要來自政黨、智庫、商界企業、大專院校、民間組織，以及政府體系內的公務員團隊及政府各諮詢委員會等。然而，據青協「青年創研庫」最新研究 ，從受訪專家意見，雖然香港社會提供多項吸納人才的途徑，但運作上各有不足。
而參與該研究聚焦小組訪談的青年亦提到，他們不願意參與本港管治工作的其中主因，是憂慮管治事業的發展前景，或擔心能夠實踐以致發揮所長的機會不多。研究向特區政府相關部門查詢所得資料更顯示，過去十年，合共只有十多位政務主任獲安排參與私人機構借調計畫、或暫駐不同區域或國際組織。
三成受訪青年有興趣參與管治
另一方面，特區政府已踏入第五屆運作，出任問責團隊中司、局長職位者的平均年齡，已連續幾屆呈上升趨勢；而獲委任的行政會議非官守議員，平均年齡近年亦有增加。此等情況，本港管治人才的銜接與更替問題，更惹人關注。
除了接班問題，管治經驗的傳承，亦需予以正視。回歸以來，香港社會經歷不少高低起伏，對特區政府的管治工作帶來相當衝擊。特區政府成立逾二十年，香港的管治發展已累積不少實戰經驗和案例；惟目前這方面仍缺乏有系統的整理，容易令這些寶貴的經驗流失，殊為可惜。
上述研究所進行的意見調查發現，三成受訪青年表示有興趣參與香港的管治工作；從人力接班角度，這是相當值得鼓舞的數字。政府和社會應珍惜青年服務社會的心志，並有責任作出回應。各方合力建立一套較完善的管治人才培養系統，便可讓有志者在人生不同階段中，有機會作出選擇或直接參與本港管治工作。
香港有不少青年熱心於服務社會，他們亦是未來管治人才的生力軍。在一國兩制下，面對未來管治人才的需求，盡早建立上述培養的生態系統，已急不容緩。我們期望各界攜手協力，以最大決心和意志，致力完善人才網羅、培訓、實踐、流轉及管治傳承的工作，在質與量方面，共同鞏固香港管治人才的儲備。
青協青年創研庫
潘學智（管治及政制小組召集人）
張靜雲（研究員）
